วัตถุประส่งค์

การจัดทำ Terms of Reference (TOR) ไม่ใช่เพียงการจัดทำเอกสารเพื่อประกอบการประกวดราคา แต่เป็นหัวใจสำคัญของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแบบ End-to-End ตั้งแต่การแปลง “ความต้องการของหน่วยงาน” ให้เป็นข้อกำหนดที่ตรวจสอบได้ การสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม การคัดเลือกผู้ขายอย่างโปร่งใส ไปจนถึงการบริหารสัญญา การตรวจรับ และการชำระเงิน หลักสูตรนี้มุ่งพัฒนาผู้เข้าร่วมให้สามารถออกแบบ TOR ที่ ชัดเจน เป็นธรรม ตรวจสอบได้ และลดความเสี่ยงด้านกฎหมาย ธรรมาภิบาล และข้อพิพาทเชิงสัญญา ตามแนวปฏิบัติระดับมืออาชีพ วัตถุประสงค์หลักสูตร : เมื่อจบการอบรม ผู้เข้าอบรมจะสามารถ : 1) เข้าใจบทบาทของ TOR ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแบบ End-to-End 2) ออกแบบโครงสร้าง TOR ที่ครบถ้วน ชัดเจน และไม่ล็อกสเปก 3) กำหนด Specification / Scope of Work / Scope of Service อย่างเหมาะสมและตรวจรับได้ 4) เขียนเงื่อนไขเชิงสัญญา (Payment, Penalty, Guarantee) อย่างสมดุลและบังคับใช้ได้จริง 5) ประเมินและปรับปรุง TOR เพื่อลด Legal Risk, Performance Risk และ Ethical Risk 6) วิเคราะห์ TOR ตัวอย่างจริงและยกระดับให้ Audit-proof / Court-proof

หัวข้ออบรม

Module 1: TOR กับ End-to-End Procurement Process
•	TOR คืออะไร และมีบทบาทในระบบจัดซื้อจัดจ้างอย่างไร
•	TOR ใน Strategic Sourcing Framework และ Competitive Bidding Model
•	TOR กับ Pre-Execution / Tendering / Contract Management
________________________________________
Module 2: โครงสร้างและองค์ประกอบหลักของ TOR ที่เป็นเลิศ
•	หลักการ TOR ที่ดี: ชัดเจน เป็นธรรม ตรวจสอบได้
•	องค์ประกอบ TOR ทั้ง 18 หัวข้อ (Objective → Schedule)
•	TOR vs Specification vs Scope of Work
•	ข้อผิดพลาดที่พบบ่อยในการเขียน TOR
________________________________________
Module 3:  การกำหนดวัตถุประสงค์และนิยามศัพท์ (Objective & Definitions)
•	การเขียน Objective ให้เชื่อมโยงกลยุทธ์องค์กรและความคุ้มค่า
•	การกำหนดนิยามศัพท์เพื่อลดการตีความต่าง
•	ตัวอย่างประโยควัตถุประสงค์ที่ใช้ได้จริง
•	เทคนิคทำให้ TOR “พูดภาษาเดียวกัน” ตลอดทั้งเอกสารและสัญญา
________________________________________
Module 4: การเขียนคุณสมบัติผู้เสนอราคา และการป้องกันความเสี่ยง
•	หลักการกำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคาอย่างเป็นธรรม
•	7 มิติคุณสมบัติผู้เสนอราคา (Legal, Experience, Technical, Financial, Ethics, Contract Acceptance, Documentation)
•	การหลีกเลี่ยงเงื่อนไขที่เอื้อประโยชน์หรือกีดกันการแข่งขัน
•	ตัวอย่าง TOR จริงจากงานก่อสร้าง บริการ และ Outsource
________________________________________
Module 5:  การเขียน Specification / Scope of Work / Scope of Service
•	Specification และ Scope of Work คือ “หัวใจของ TOR”
•	การเขียนสเปคให้วัดผล ตรวจรับ และบังคับใช้ได้
•	การหลีกเลี่ยงการล็อกสเปกและการเขียนคลุมเครือ
•	การเชื่อม Specification กับการตรวจรับและการชำระเงิน
________________________________________
Module 6: การกำหนดเงื่อนไข ระยะเวลา การชำระเงิน และการตรวจรับ
•	Execution Period vs Delivery Period
•	รูปแบบการชำระเงิน: Lump Sum / Installment / Milestone
•	Payment Policy ที่ลดความเสี่ยงผู้ว่าจ้าง
•	การออกแบบเกณฑ์ตรวจรับที่โปร่งใสและตรวจสอบย้อนหลังได้
________________________________________
Module 7: การกำหนด บทปรับ หลักประกัน และการบังคับใช้สัญญา
•	บทปรับ (Penalty / Liquidated Damages) ที่เหมาะสมและบังคับใช้ได้จริง
•	หลักประกันซอง (Bid Bond) และหลักประกันการทำงานตามสัญญา (BG)
•	ความสมดุลระหว่างการคุ้มครององค์กรกับการแข่งขันเสรี
________________________________________
Module 8: วิเคราะห์ TOR จริง และการยกระดับสู่ TOR Excellence
•	วิเคราะห์ TOR ขององค์กรกรณีศึกษา (เช่น งานคลังสินค้า งานระบบ งานบริการ)
•	ชี้จุดเสี่ยงทางกฎหมาย การเงิน และ Performance
•	ปรับ TOR ให้ Audit-proof & Court-proof
•	Checklist TOR Excellence สำหรับใช้งานจริง
________________________________________

Learning Methodology
* การบรรยาย (Lecture) แบบเข้าใจง่าย พร้อมยกตัวอย่างจริง
* การวิเคราะห์กรณีศึกษา (Case Study Analysis)
* Q&A และแลกเปลี่ยนประสบการณ์